近年來，浙江省臺州市椒江區委組織部立足新業態新就業群體特點，堅持“在引領中服務、在服務中引領”，深入探索新興領域黨建工作，積極拓寬新就業群體黨建實質作用，引領新就業群體融入基層治理格局，推動新業態新就業群體健康有序發展。

主要做法

　　鑄魂引航，突出引領帶動“向心力”。聚焦新業態新就業群體管理不夠規范、黨組織覆蓋率不高等突出問題，注重政治引領，在凝聚思想、強化統籌上下足功夫。一是精準納管明方向。針對新就業群體人員流動性大、黨建推進慢等實際，出臺《新業態新就業群體“政治引領工程”》，明確第一時間“找到組織、納入管理、參與服務”等工作要求，著力增強政治引領力。二是多方聯動強覆蓋。通過主管部門牽頭、龍頭企業撬動、行業協會帶動、上下游產業鏈聯動等方式，靈活抓好新業態黨的組織和工作覆蓋。推動新建黨組織10個、群團組織87個，培養發展黨員36名、入黨積極分子117名，實現黨組織全領域覆蓋。三是包聯指導解難題。落實“分類定級、組團包聯”要求，面向重點企業和基層網點，選派187名黨員干部擔任政治指導員或助企專員，“點對點”開展黨建指導，幫助紓困解難，收集并解決黨員關系遷轉、子女就學等問題337個。

為新就業群體提供公益法律知識講座

　　優化服務，增強關心關愛“凝聚力”。聚焦新就業群體管理服務、權益保障等“短板”，構建多元、硬核服務保障網。一是全域筑巢布設舒心“充電站”。統籌實施“一心一驛”工程，按照綜合集成、親民便民、開放共享原則，在城市商圈、小微園區、商務中心設立“騎享家”“主播紅色e站”“貨車司機暖駕驛站”等新就業群體黨群服務站點13個，輻射聯動61個社區、商圈、樓宇會客廳，共同構建全域運維服務體系，免費提供換電維修等16項便捷服務。二是立體賦能充實暖心“服務包”。推行“三心九服務”機制，聯合各基層黨組織提供低價租房、免費義診等“服務包”；依托行業協會和職校定期開展培訓課程，滿足學歷提升、職業發展需求；依托黨群陣地開設“四點半課堂”，提供兒童照看、作業輔導等服務，有效解決子女教育管理難題。目前已惠及新就業群體2870余名。三是建章立制織密安心“保障網”。引導行業黨組織與職能部門建立聯席會商機制，聯動醫院、律所黨組織組建“公益服務隊”，定期開展心理健康輔導、提供法律援助等，維護新就業群體勞動保障權益。健全陣地運維保障機制，整合入駐企業、志愿者及政府資源，安排223名黨員志愿者和員工分批輪值，確保全天候運轉。

外賣小哥舒心“充電站”

　　融入發展，提升共治共富“驅動力”。聚焦新業態新就業群體城市融入感不強、治理參與度不高等問題，積極引導其發揮作用，以有效融入城市“智治”建設，助推實現共同富裕。一是爭做社區服務接續報到者。結合“社區吹哨、黨員報到”工作，引導新就業群體向服務站點、所在社區報到納管，就近就便參加活動。目前，全區1030余名新就業群體黨員、流動黨員及一線工作者完成報到。二是勇當街巷治理流動吹哨人。發揮新就業群體走街串巷優勢，開展“亮身份·當先鋒”系列活動，組建“椒騎俠”“紅蜂志愿團”服務隊，引導參與疫情防控、反詐宣傳等工作，爭當食品安全監督員、文明出行示范員等“五員”，推動成為基層治理前線的流動“哨兵”。三是敢為共同富裕新興參與者。開展“聚力發展、聚能服務”行動，推動新業態企業與機關、村社、兩新組織共建聯盟，以黨建串聯直播鏈、供應鏈、運輸鏈，助推新業態行業聯動互助、抱團發展，實現共同富裕。星星電商園黨支部開設公益直播帶貨培訓，引導62名“先鋒主播”參與村級企業服裝、塑料家居用品等直播帶貨，帶動附近470余名村民實現家門口就業，人均年增收3萬余元。

工作啟示

　　一要把牢政治引領方向。黨的二十大報告提出，“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”，為新形勢下提高新業態新就業群體黨建工作效能指明了前進方向、提供了根本遵循。對新業態新就業群體而言，政治引領是基礎，也是關鍵。椒江區立足新業態新就業群體特點，探索新型黨建模式，以納管明方向、以聯動強覆蓋、以指導解難題，著力增強政治引領力，精準提升黨組織覆蓋率和管理規范化水平，將新業態新就業群體及時納入黨建工作總體布局。

　　二要樹立以人為本導向。新就業形態具有雇傭關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化等特點，給從業者的權益保障帶來挑戰，加強新就業形態勞動者權益保障，成為必須解答好的民生考題。椒江區始終堅持以人為本理念，突出組織關愛和服務關懷，統籌各方面資源，協助解決學歷提升、健康體檢、子女照料等難題，并為之提供必要的勞動保障、政策支持和法律援助，構建了較好的社會氛圍。

　　三要融入發展大局大勢。新業態新就業群體是社會面最活躍群體之一,也是參與城市基層治理的新生力量，必須緊扣發展大局大勢，讓新業態新就業群體更好融入基層治理格局。椒江區積極鼓勵引導新業態新就業群體發揮各自特長，因業制宜、自主選擇，充當好“監督員”“宣傳員”“服務員”角色，主動參與小區服務、獻身社會治理、助力共同富裕，推動新業態新就業群體流而不失、流而不散、流有所為。